Bộ trưởng Siêu Quyền Lực của Úc

Trong một buổi điều trần trước thượng viện liên bang vào tháng 2 năm 2008, bộ trưởng di trú lúc đó là Chris Evans đã phát biểu rằng: “Tôi có một nhận xét rằng tôi được cho quá nhiều quyền lực”. Đây là một phát biểu hiếm hoi trong giới các chính trị gia, vì các chính trị gia lúc nào cũng muốn có thêm quyền lực. Vậy mà một ông bộ trưởng lại than phiền là ông có quá nhiều quyền lực?

Lúc đó ông Chris Evans nói về quyền lực của ông với tư cách là bộ trưởng Bộ Di Trú và Công dân, mới được hình thành. Bộ này được thành lập dựa theo đạo luật Di Trú-Công Dân mà quốc hội liên bang thông qua, trong đó cho bộ trưởng bộ này quyền quyết định cuối cùng trong bất cứ trường hợp nào được trình lên cho ông.

Ông Evans cho rằng đạo luật này ban cho ông bộ trưởng quyền lực mà trước đây chưa có ông bộ trưởng nào tại Australia có được quyền như thế. Có thể nói đạo luật nói trên cho bộ trưởng có quyền quyết định tương lai sống chết của những người nộp hồ sơ di trú, tị nạn. Tuy nhiên điều mà ông Chris Evans thật sự quan tâm đó là, theo luật này, một khi bộ trưởng đã quyết định, thì kể cả Tối Cao Pháp Viện cũng không có quyền chen vào. Có nghĩa là bộ trưởng có quyền tối thượng trên cả pháp luật.

Hiện nay, một vị tân bộ trưởng của chính phủ liên bang chuẩn bị trở thành bộ trưởng của một siêu bộ đang được thành lập. Đó là bộ trưởng Peter Dutton. Tuy nhiên ông Dutton khác với ông Evans. Ông Dutton có vẻ đang vui lòng với việc ông sắp có quyền lực tối thượng, gần như quyền sinh sát của Thượng Đế, khi ông nhận chức bộ trưởng một siêu bộ lần đầu tiên hình thành trong lịch sử Australia.

Theo lời của thủ tướng Malcolm Turnbull thì siêu bộ này bao gồm các bộ phận di trú, hải quan, tình báo, an ninh nội địa…và dĩ nhiên là lực lượng này được vũ trang. Kể cả cơ quan tình báo trung ương Australia là ASIO cũng được đặt dưới quyền của bộ này.

Việc sát nhập Hải quan Úc vào bộ di trú đã hình thành lực lượng biên phòng (Border Force) có vũ trang và quyền lực an ninh rất lớn. Bộ di trú từ một bộ chỉ lo việc văn phòng nay có trong tay cả một lực lượng vũ trang, trang bị hiện đại. Việc nâng quyền lực cho bộ di trú Úc như thế đã là một vấn đề cần quan tâm rồi. Nay siêu bộ sắp hình thành sẽ bao gồm cả các cơ quan tình báo Úc. Thế là, bộ trưởng di trú nay điều khiển cả lực lượng an ninh tình báo của Australia.

Việc các đạo luật di trú cho bộ trưởng di trú những quyền lực bất khả thách thức khi ban ra các quyết định “vì ích lợi chung” (Public Interest), là một vấn đề khiến giới luật gia và ngành tư pháp lo lắng. Vì rõ ràng khi bộ trưởng di trú ban hành các quyết định của mình và ghi rõ rằng quyết định của ông là “”vì lợi ích chung” (của nước Úc) thì coi như không ai dám hó hé gì nữa, và không ai có quyền thách thức quyết định của ông bộ trưởng ra tòa, thậm chí đưa ra trước Tối Cao Pháp Viện.

Thử tưởng tượng rằng những người tị nạn vì tôn giáo, chính trị từ bỏ quốc gia của họ đến Úc xin tị nạn, vì nếu ở lại họ và gia đình sẽ bị giết chết. Nhưng hồ sơ của họ cuối cùng bị ông bộ trưởng di trú Úc từ chối và quyết định trục xuất họ về lại nguyên quán. Như thế có thể nói rằng họ sẽ chết tại nơi mà họ đã chạy trốn. Quyền lực của ông bộ trưởng di trú Úc như thế có thể nói là quyền sinh sát ngang với Thượng Đế?

Hiện nay ông bộ trưởng di trú Australia có hơn 20 quyền tối thượng và những quyết định của ông bộ trưởng sẽ chỉ có ông có quyền ban ra mà thôi, quyết định của ông sẽ không được tái xét, không bị pháp luật cản trở gì hết. Tòa cũng không can thiệp được, thủ tướng cũng chào thua, bộ trưởng quốc phòng cũng phải im lặng!

Người ta cho rằng cái lý do “vì lợi ích chung” (của nước Úc) chỉ là cái cớ để chính phủ thu tóm quyền lực, và đây thuần túy là một lý do chính trị, chứ không phải vì lý do an ninh chống khủng bố như chính phủ liên bang giải thích khi quyết định thành lập Siêu bộ do ông Peter Dutton làm bộ trưởng.

Trưởng Ủy viên Nhân Quyền của Australia là Gillian Triggs nhận xét rằng chính phủ liên bang Úc đang thu tóm quyền lực, đang cố gắng tạo là một thể chế trung ương tập quyền và đang tìm cách cho các bộ trưởng quyền quyết định tối thượng mà người dân và hệ thống tư pháp Úc không có quyền phán xét hay thách thức.

Theo tin tức được biết, thì hiện tại tổng số đơn xin cứu xét gửi bộ trưởng di trú đã tăng đến 1200% so với những giai đoạn trước. Ông Peter Dutton ám chỉ rằng với quyền lực mới ông có thể nhanh chóng đưa ra các quyết định về số hồ sơ khổng lồ nói trên mà không gặp trở ngại gì, và sẽ mang câu trả lời đến cho hàng chục ngàn đương đơn đang khắc khoải chờ đợi – hoặc là bị trục xuất, hoặc là được lưu trú.

Các lực lượng mà ông Peter Dutton được quyền điều hành gồm ASIO, cảnh sát liên bang, lực lượng biên phòng, ủy ban tình báo hình sự, trung tâm phân tích tình báo, nha an toàn lưu thông.

Gần đây ông Peter Dutton ra quyết định thu hồi visa của hai đương đơn. Theo tin thì ông Dutton chỉ dùng 43 phút đồng hồ để đọc hồ sơ tội phạm của hai đương đơn này vốn dày đến 600 trang! Người ta phê bình cho rằng 43 phút không thể đủ để ông bộ trưởng đọc, hiểu một hồ sơ tội phạm và ra quyết định thu hồi visa. Được biết tòa đã bác bỏ quyết định của ông Peter Dutton.

Trước đây lãnh tụ đối lập Mark Latham đã đưa ra ý kiến thành lập bộ nội vụ theo chân Hoa Kỳ sau vụ 9/11. Tiếp đó thủ tưởng Kevin Rudd cũng đề cập đến vấn đề này. Cựu bộ trưởng di trú Scott Morrison cũng rất ủng hộ việc này. Trong khi đó được biết cơ quan tình báo ASIO và Cảnh sát liên bang Úc không muốn việc sát nhập này xảy ra.

Nếu không có những biện pháp kiểm soát và giám sát quyền lực của tân bộ trưởng Peter Dutton thì không ai có thể biết ông Dutton sẽ làm việc như thế nào, thậm chí sẽ không ai biết ông bộ trưởng đã làm những gì nhân danh “vì lợi ích chung” của nước Úc.

Vậy ai là người đã đưa ra sáng kiến thành lập siêu bộ mà thủ tướng Malcolm Turnbull vừa tuyên bố thành lập? Người đó chính là Michael Pezzullo, bí thư của Bộ di trú và bảo vệ biên giới Australia. Ông Michael Pezzullo là cha đẻ của siêu bộ, và coi đây là một bước cải tiến mới quan trọng trong nổ lực giải quyết những vấn đề lớn có liên quan đến an ninh quốc gia và an ninh biên giới của Australia trong hơn 40 năm qua.

Nếu siêu bộ được thành lập thì Michale Pezzullo sẽ trở thành viên chức hành chính quyền lực nhất trong toàn bộ viên chức chính phủ tại Australia kể từ trước đến nay. Bởi vì trên thực tế Peter Dutton chỉ là một chính trị gia, còn Michael Pezzullo là linh hồn điều khiển hoạt động của siêu bộ.

Michael Puzzullo là một loại công chức đầy năng lực từng làm qua các chức vụ dưới thời John Howard, Kim Beazley, Tony Attbot, Julia Gillards, Scott Morrison và được nhận định là là người có đầy kinh nghiệm trong các lãnh vực tình báo, giám sát và vạch chính sách.

Là một người cực kỳ thông minh, làm việc hết mình, Michael Pezzullo có vô số người ngưỡng mộ lẫn vô số kẻ thù hằn hay ghen ghét.

Người ta kể một câu chuyện về Michael Puzzulo khi còn làm dưới quyền của cựu bộ trưởng ngoại giao Úc Gareth Evans, một người tính tình nóng như núi lửa.

Một lần vì không hài lòng việc gì đó với Michael Puzzullo ông Evans đã lấy một cái bấm giấy ném thẳng vào Michael Pezzullo trúng vào mủi của nạn nhân làm ông Pezzullo chảy máu mủi dầm dề, ướt cả chiếc áo sơ mi trắng ông ta mặc hôm đó.

Tuy nhiên Michael Pezzullo cứ tỉnh bơ như không có việc gì và cứ mặc nguyên cả chiếc áo sơ mi đẫm máu đó suốt ngày làm việc, như một chứng tích của tinh thần làm việc không biết sợ hãi thậm chí nếu cần xảy ra chiến tranh với cấp trên, tất cả chỉ vì công việc chung.

Không biết hư thực câu chuyện này có đúng hay không. Nhưng rõ ràng câu chuyện đã làm cho tiếng tăm của Michael Pezzullo nổi như cồn. Và như mọi người đã biết Michael Pezzullo là cha đẻ của một chương trình cải cách đầy tham vọng gộp hết toàn bộ các cơ quan an ninh, tình báo, hải quan, di trú lại thành một mối để tổ chức một hệ thống an ninh thật chặt chẻ để bảo vệ nước Úc trong giai đoạn khó khăn hiện tại phải đối phó với nạn khủng bố toàn cầu.

Không biết siêu bộ trong tương lai sẽ hoạt động hiệu quả như thế nào. Tuy nhiên có một điều chắc chắn là nếu chính phủ liên đảng Tự Do còn nắm quyền thì siêu bộ sẽ làm mọi cách để giới hạn tối đa di dân đến nước Úc, đặc biệt những di dân mà siêu bộ cho rằng có thể làm nguy hại đến nền an ninh và sự thanh bình của nước Úc.

Ls Lê Đức Minh

Be the first to comment

Leave a Reply