CHÍNH SÁCH DI TRÚ ÚC– BÍ MẬT QUỐC GIA

 

Chính sách di trú của Úc luôn là mối quan tâm hàng đầu của các cộng đồng sắc tộc, trong đó có cộng đồng người Việt. Có thể nói hiện nay, đa số người Australia có một suy nghĩ rằng nước Úc đang  nhận quá nhiều người di dân hàng năm. Suy nghĩ này của người dân Australia có thể không đúng, nhưng rõ ràng suy nghĩ của người dân Australia đã làm thay đổi những chính sách di trú của chính phủ Australia.

Nước Úc dĩ nhiên là một quốc gia di dân ngay từ những ngày đầu lập quốc. Nhưng chính sách di trú của Úc thường không được dư luận người dân Úc hiểu đúng và phân tích cặn kẽ. Nói chung từ xưa đến nay chính sách di trú của chính phủ liên bang Úc luôn được che phủ bởi bức màn bí mật.

Trong thời gian qua, chính phủ của thủ tướng Malcolm Turnbull cũng hết sức kín tiếng về chính sách di trú. Chính phủ thường giữ im lặng một cách khó hiểu những vấn đề có liên quan đến di trú và kế hoạch về dân số. Một điều ai cũng có thể thấy rõ là khi ghép bộ di trú vào c hung với bộ nội vụ ( Home Affairs), trang mạng của Bộ nội vụ Úc hoàn toàn không có nhắc đến hai từ “Di Trú”.

Bộ trưởng bộ nội vụ Dutton cho biết cho đến nay chính phủ liên bang đã hạ giảm con số di dân nhận vào Australia hàng năm 100000 người so với con số của các chính phủ Lao động. Ông Dutton còn nói thêm rằng nếu chính phủ liên bang cần phải giảm di dân thêm nữa, vì quyền lợi của nước Úc, thì chính phủ Australia sẽ cắt giảm số di dân thêm  nữa theo yêu cầu thực tế.

Nhiều người dân Australia có cảm giác rằng chính phủ coi số lượng di dân đến Úc giống như vòi nước, có thể vặn lên hay vặn xuống tùy ý bất cứ lúc nào.

Trong thực tế những gì bộ trưởng nội vụ Peter Dutton nói có vẻ như là không đúng lắm. Vì hiện tại những con số thống kê chính thức cho thấy Australia nhận khoảng 190 ngàn di dân mỗi năm trong vài năm gần đây. Trong đó diện di dân theo diện nhân đạo trong tài khóa 2015-2017 được cho là nhiều nhất trong lịch sử di dân Úc từ xưa đến nay.

Thậm chí khi lấy tổng số người đến trừ đi cho tổng số người rời bỏ nước Úc ra đi, thì con số mà bộ trưởng Peter Dutton đưa ra cũng không chính xác. Từ năm 2012 cho đến nay tổng số người đến trừ đi tổng số người đi của nước Úc là 206,000 người mỗi năm. Như thế rõ ràng là lượng di dân đến Úc nhiều hơn chứ không giảm đi theo như phát biểu của bộ trưởng Peter Dutton.

Trong năm 2016-2017 tổng số di dân đến trừ đi tổng số người ra đi tổng cộng là 245,400 người, tăng thêm 50 ngàn người so với tài khóa năm 2015-2016. Đại đa số những di dân mới đến Úc là số du học sinh ngoại quốc. Nếu nền kinh tế Úc phát triển tốt đẹp thì có thể con số di dân này càng lúc càng cao chứ không giảm đi được và có thể sẽ đạt mức kỷ lục như mức di dân đến Úc trong năm 2008-2009.

Ông Peter Dutton cũng nói rằng việc cắt giảm số lượng di dân là để làm giảm áp lực trên cơ sở vật chất hạ tầng của nước Úc. Nhưng nếu để thực sự làm giảm áp lực của việc phát triển cơ sở hạ tầng thì số lượng di dân phải bị cắt giảm rất nhiều mới cho kết quả và phải cắt giảm liên tục trong nhiều năm liền.

Theo tính toán, những thay đổi gần đây của chính phủ liên bang như thay thế visa 457 bằng những loại visa hạn chế hơn, hay tăng thuế đánh lên những người đến Úc theo diện làm việc sẽ làm giảm lượng di dân. Nhưng trong giai đoạn 2016-2017 số di dân vẫn tăng thêm 50 ngàn người và trong tài  khóa 2017-2018 nếu tình hình kinh tế phát triển tốt đẹp và các trường đại học sẽ nhận thêm sinh viên nước ngoài thì con số di dân đến Úc hàng năm sẽ tiếp tục tăng lên chứ không thể giảm đi được. Cần nói là do chính phủ cắt giảm ngân sách cho các trường đại học sẽ buộc các trường này phải nhận thêm sinh viên từ nước ngoài, qua đó con số sinh viên ra trường tìm cách ở lại Australia sẽ tăng lên.

Cần biết là chính phủ không bao giờ đưa con số tối đa đối với con số di dân hàng năm mà để con số này thay đổi tùy theo nhu cầu của nền kinh tế. Ví dụ chính phủ không bao giờ quy định cụ thể con số di dân nước ngoài đối với thành phần du học sinh và những người di dân có tay nghề chuyên môn mà nước Úc cần. Chính phủ cho phép số lượng này tùy ý thay đổi theo nhu cầu kinh tế và nhân dụng của thị trường Australia.

Từ năm 2001 đến năm 2009 con số người đến trừ đi con số người đi còn lại từ 100,000 đến 300,000 người mỗi năm. Thị trường nhân dụng có nhu cầu cao và tỷ lệ sinh nở giảm đã dẫn đến việc hình thành chính sách thu  nhận thêm di dân từ nguồn sinh viên du học, từ những người di dân có tay nghề chuyên môn.

Hầu hết những thay đổi này có từ thời cựu thủ tướng John Howard trong đó có việc bãi giảm những khó khăn hạn chế để nhiều du học sinh nước ngoài có thể có cơ hội xin visa định cư tại Australia.

Sau cuộc khủng hoảng tài chính thế giới, chính phủ của Kevin Rudd và Julia Gillard đã siết chặt hơn chính sách di trú nhưng lại gia tăng việc nhận người tị nạn, và con số di dân giảm xuống còn 200,000 người mỗi năm. Con số thống kê chính thức hiện tại của năm 2016-2017 cho thấy con số di dân đến Úc trong giai đoạn này là 245,400 người trong đó rất nhiều người là du học sinh ngoại quốc được ở lại định cư.

Nền kinh tế Úc phát triển tương đối tốt trong vài tháng qua cho nên sắp đến nước Úc sẽ phải đối diện trở lại với việc thiếu lao động trong năm 2018. Đặc biệt nước Úc sẽ cần thêm rất nhiều y tá. Nhiều lĩnh vực khác cũng có những dự đoán thiếu nhân  lực.

Những áp lực nhân dụng trong thời gian tới sẽ buộc chính phủ liên bang phải bãi bỏ những hạn chế đối với di dân tay nghề được thông báo vào tháng Tư năm 2017. Các chủ nông trại sẽ than phiền rằng không có đủ công nhân hái trái cây, các công ty xây dựng thiếu thợ, các công ty khai thác mỏ cũng thiếu chuyên viên. Từ đó có thể thấy rằng số lượng di dân sẽ phải tiếp tục gia tăng. Trước mắt các doanh nghiệp sẽ tìm mọi cách để tuyển nhân công từ nước ngoài, và các nhân công này khi đã có visa tạm thời ở Úc sẽ tìm mọi cách để có visa thường trú.

Có một câu hỏi mà những người dân Úc sẽ hỏi là tại sao chính phủ Úc và các doanh nghiệp tại Úc không đào tạo thêm công nhân các ngành nghề cần thiết. Phe đối lập sẽ đổ lỗi cho chính phủ liên bang cắt giảm ngân sách cho các trung tâm đào tạo và hứa sẽ làm tốt hơn đếu được bầu. Các doanh nghiệp cũng sẽ lãng tránh k hông trả lời câu hỏi tại sao họ từ bỏ việc đầu tư vào việc đào tạo các công nhân cần thiết tại Úc và cũng đổ lỗi cho chính phủ trong lúc đó tiếp tục gây áp  lực lên chính phủ để có thể tuyển thêm công nhân từ nước ngoài.

Ông Dick Smith, cựu chủ nhân của công ty Dick Smith từng đề nghị giảm con số di dân đến Úc hàng năm tối đa chừng 70 ngàn người mà thôi. Nếu muốn làm được như thế thì chính phủ liên bang cần phải thực hiện những việc như sau:

Hạn chế công dân Úc kết hôn với người nước ngoài và bão lãnh vợ hay chồng đến Úc sinh sống. Hiện chính phủ đang cố kéo dài thời gian xét đơn để hạn chế tối đa số người đoàn tụ theo diện vợ chồng hàng năm. Tuy nhiên việc hạn chế này sẽ đòi hỏi luật mới được quốc hội thông qua, và việc này quả thực rất khó khăn.

Hạn chế tối đa việc cho phép sinh viên ngoại quốc tốt nghiệp được ở lại Úc và hạn chế tối đa số visa dành cho du học sinh hàng năm. Hiện nay mỗi năm có chừng 500000 visa du học sinh được cấp. Du học là ngành xuất khẩu đứng hàng thứ ba của Úc và mang lại công việc làm cho hơn 130 ngàn người. Cũng phải cần có luật mới để hạn chế du học sinh.

Hạn chế những người có visa tay nghề tạm thời được chuyển thành visa thường trú. Tuy nhiên việc này khó vì những di dân này chính là động lực của nền kinh tế Úc, đóng góp lớn cho ngân sách của nước Úc.

Hạn chế số visa đến Úc theo diện vừa đi du lịch vừa kiếm việc làm. Tuy nhiên việc này sẽ gây ra tình trạng thiếu công nhân nông nghiệp theo mùa vụ.

Chấm dứt các visa nhân đạo cho những người nộp đơn bên ngoài nước Úc. Hiện nay có ít hơn 15000 người đến Úc theo diện này. Chấm dứt loại visa này chỉ đóng góp chút ít trong việc làm giảm số di dân nhưng sẽ làm ảnh hưởng uy tín của Úc trên trường quốc tế.

Chấm dứt việc cho phép công dân New Zealand đến cư ngụ dài hạn tại Australia. Nhưng việc này sẽ gây khó khăn trong quan hệ giữa Úc và New Zealand.

Một cái nữa là tìm cách trục xuất hết những di dân đang ở lậu. Tuy nhiên việc này cũng không giúp gì nhiều trong việc giảm số lượng di dân vào Úc hàng năm.

Ls Lê Đức Minh

Be the first to comment

Leave a Reply