Liên Thành
Một lượng dữ liệu đáng kể chỉ ra rằng Hồng Kông đã trở thành một mắt xích quan trọng trong chuỗi cung ứng các sản phẩm công nghệ cao, bao gồm cả chất bán dẫn, do Đảng Cộng sản Trung Quốc (ĐCSTQ) cung cấp cho Nga.
ĐCSTQ đã gắn kết Hồng Kông và Trung Quốc lại với nhau, và Hồng Kông không còn đóng vai trò trung gian nữa. Chuyến thăm Trung Quốc gần đây của Ngoại trưởng Mỹ Antony Blinken có thể đưa ra tối hậu thư cuối cùng: nếu ĐCSTQ tiếp tục ủng hộ Nga, một cuộc chiến thương mại Mỹ-Trung khác sẽ bắt đầu với những lệnh trừng phạt khắc nghiệt hơn. Vào thời điểm đó, các lệnh trừng phạt của Mỹ đối với ĐCSTQ sẽ bao gồm cả Hồng Kông.
Khi gặp Ngoại trưởng Trung Quốc Vương Nghị vào ngày 26/4, ông Blinken bày tỏ lo ngại về việc Bắc Kinh cung cấp các linh kiện “đang thúc đẩy cuộc chiến tranh xâm lược tàn khốc của Nga nhằm vào UkrainA”.
Ông nói: “Trung Quốc là nhà cung cấp hàng đầu các máy công cụ, vi điện tử, nitrocellulose, những chất rất quan trọng để sản xuất đạn dược và chất phóng tên lửa cũng như các mặt hàng có công dụng kép khác mà Matxcova đang sử dụng để tăng cường cơ sở công nghiệp quốc phòng của mình”.
Ông cảnh báo rằng nếu Bắc Kinh không giải quyết vấn đề thì Washington sẽ làm.
Báo cáo năm 2023 của Tổ chức Carnegie vì Hòa bình Quốc tế cho thấy Hồng Kông đóng vai trò là trung tâm trung chuyển trong mạng lưới mua sắm bất hợp pháp của Nga, chuyển các linh kiện vi điện tử được sản xuất ở phương Tây cho các doanh nghiệp liên quan đến quân đội Nga. Kể từ khi Nga xâm chiếm Ukraina, xuất khẩu mạch tích hợp của Hồng Kông sang Nga đã tăng vọt, với xuất khẩu chất bán dẫn đạt xấp xỉ 400 triệu USD vào năm 2022, chỉ đứng sau Trung Quốc và vượt xa bất kỳ quốc gia nào khác thực hiện giao dịch bán dẫn với Nga.
Theo dữ liệu của công ty nghiên cứu Xuất khẩu Ấn Độ Genius, hồ sơ nhập khẩu chất bán dẫn của Nga cho thấy từ ngày 24 tháng 2 đến ngày 31 tháng 12 năm 2022, trong số 3.292 giao dịch có trị giá ít nhất 100.000 USD mỗi lần, khoảng 70% liên quan đến các sản phẩm do các nhà sản xuất chip Mỹ sản xuất, tổng giá trị khoảng 740 triệu USD.
Trong số các giao dịch này, 1.774 giao dịch (tương đương khoảng 75%) được vận chuyển từ Hồng Kông hoặc Trung Quốc đại lục. Nhiều công ty thực hiện giao dịch có quy mô vừa và nhỏ, một số mới được thành lập sau khi Nga xâm chiếm Ukraina. Tổng giá trị của các giao dịch này đạt 570 triệu USD, thể hiện lượng xuất khẩu chip của Mỹ sang Nga từ Hồng Kông và Trung Quốc đại lục đã tăng gấp 10 lần so với trước chiến tranh Nga-Ukraina.
Dựa trên dữ liệu do Silverado Policy Accelerator (SPA), một tổ chức phi chính phủ cung cấp, từ tháng 3 đến tháng 12 năm 2022, Trung Quốc và Hồng Kông chiếm gần 90% lượng chip xuất khẩu sang Nga tính theo giá trị giao dịch.
Theo dữ liệu hải quan từ C4ADS, một tổ chức điều tra phi lợi nhuận, các lô hàng chip cao cấp đến Nga đã tăng mạnh trong nửa đầu năm 2023, phần nhiều trong số đó di chuyển qua Hồng Kông.
Từ tháng 1 đến tháng 5 năm 2023, hơn 200 doanh nghiệp Nga đã nhận được 17.000 chip TI trị giá 25 triệu USD từ công ty bán dẫn Texas Instruments (TI) của Hoa Kỳ, trong đó hai công ty nhận nhiều nhất là NPP Itelma và VMK. Những con chip mà các công ty này nhận được được chuyển giao bởi hai công ty Hồng Kông, vốn đã bị Hoa Kỳ trừng phạt vào tháng 10 năm 2023 vì cung cấp cho các công ty liên quan đến quân sự ở Nga.
Cộng đồng Nghiên cứu Liber, một tổ chức địa phương chuyên nghiên cứu sự phát triển của Hồng Kông, đã kiểm tra danh sách các công ty mới đăng ký và những công ty đã đổi tên tại Cơ quan đăng ký công ty.
Họ nhận thấy rằng từ khi Nga xâm chiếm Ukraina vào ngày 24 tháng 2 năm 2022 đến tháng 10 năm 2022, đã có 35 công ty mới đăng ký tại Hồng Kông với tên “Nga”. Tuy nhiên, trong cùng kỳ năm 2021, chỉ có 13 công ty như vậy đăng ký, cho thấy “sự gia tăng đáng kể”.
Ngoài ra, mặc dù các công ty tham gia ngành rượu chiếm tỷ trọng cao nhất trong danh sách nhưng một số công ty tham gia vào các ngành tương đối nhạy cảm cũng được tìm thấy, bao gồm nông nghiệp, hóa chất, năng lượng và tài chính, với tỷ lệ đáng kể.
Vào tháng 10 năm 2022, Sherman Yan, đối tác quản lý của công ty luật ONC Lawyers của Hồng Kông, nói với Bloomberg rằng một số công ty lớn của Nga, bao gồm cả doanh nghiệp nhà nước, đang tìm kiếm sự hợp tác với các công ty luật Hồng Kông để giúp Nga vào Hồng Kông. Họ hy vọng đây sẽ là một “khu vực pháp lý thân thiện hơn” so với New York và London, và những nơi khác.
Ông Yan cho biết công ty của ông đã có các cuộc thảo luận sơ bộ với các khách hàng Nga, một số người trong số họ đang tìm cách thay đổi một số mục đăng ký sang Hồng Kông trong khi vẫn duy trì hoạt động kinh doanh của họ ở Nga.
Kể từ phong trào chống dẫn độ vào năm 2019, việc thắt chặt kiểm soát Hồng Kông của ĐCSTQ ngày càng trở nên nghiêm trọng và mức độ tự trị được hứa hẹn theo Luật Cơ bản đối với “một quốc gia, hai chế độ” của Hồng Kông đang dần biến mất. Kể từ khi Nga xâm chiếm Ukraina, dưới sự ủy quyền của ĐCSTQ, chính quyền Hồng Kông đã công khai coi thường các lệnh trừng phạt của phương Tây và cố tình nới lỏng kiểm soát xuất khẩu.
Báo cáo của Tổ chức Hòa bình Quốc tế Carnegie tuyên bố rằng vị trí của Hồng Kông là trung tâm thương mại trung lập kết nối Đông và Tây không còn giá trị. Theo báo cáo, “Mức độ buôn bán chất bán dẫn cao giữa Hồng Kông và Nga, cũng như sự khinh miệt công khai của chính phủ Hồng Kông đối với các lệnh trừng phạt của phương Tây, đã khiến lòng trung thành của Hồng Kông trở nên rõ ràng: nước này nằm vững trong phe của trục Trung Quốc-Nga mới nổi”.
Vào ngày 29 tháng 3, chính quyền ông Biden đã công bố một bản sửa đổi khác đối với các quy định ngăn cản ĐCSTQ mua chip AI và thiết bị sản xuất chip của Mỹ, quy định này nhanh chóng có hiệu lực vào ngày 4 tháng 4, chưa đầy một tuần sau khi được công bố.
Bản sửa đổi dài 166 trang bao gồm các hạn chế về xuất khẩu chất bán dẫn sang Trung Quốc và các hạn chế đối với máy tính xách tay có chứa các chip này.
Chuyến thăm Trung Quốc lần này của ông Blinken sẽ là cuộc đàm phán cuối cùng. Ông nói, nếu ĐCSTQ tiếp tục ủng hộ Nga, Hoa Kỳ sẽ áp dụng các biện pháp trừng phạt nghiêm khắc hơn nữa.