Liên minh Châu Âu chuẩn bị áp thuế tạm thời đối với nhiên liệu sinh học từ Trung Quốc sau khi phát hiện ra rằng mặt hàng này đang bị bán phá giá vào thị trường Châu Âu với mức giá không công bằng.
Ủy ban Châu Âu, cơ quan hành pháp của EU, đã thông báo trong một tài liệu công bố trước vào ngày 19/7 rằng họ sẽ áp dụng thuế chống bán phá giá tạm thời đối với diesel sinh học của Trung Quốc ở mức từ 12,8% đến 36,4%.
Hai công ty Trung Quốc hoạt động như một phần của Tập đoàn EcoCeres sẽ phải chịu mức thuế chống bán phá giá 12,8% đối với diesel sinh học nhập khẩu vào EU, trong khi ba công ty thuộc Tập đoàn Jiaao dự kiến sẽ phải chịu mức thuế 36,4%, theo tài liệu này.
“Tất cả các nhà sản xuất xuất khẩu, những bên đã được tính toán riêng, sẽ nhận được thông tin chi tiết về cách tính thuế chống bán phá giá tạm thời cho riêng họ”, tài liệu công bố trước nêu rõ, trong đó trích dẫn các quy định chống bán phá giá của Châu Âu khi tính toán thuế quan.
Những mức thuế này, dự kiến sẽ được áp dụng vào giữa tháng 8, xuất phát từ khiếu nại chống bán phá giá do Ủy ban Diesel Sinh học Châu Âu (EBB) đệ trình lên Ủy ban Châu Âu vào tháng 11/2023.
EBB, một hiệp hội các công ty sản xuất diesel sinh học của EU, đã cáo buộc trong khiếu nại rằng một “dòng chảy rất lớn” diesel sinh học nhập khẩu từ Trung Quốc vào EU đã có thể xuất hiện nhờ “các hoạt động thương mại không công bằng nghiêm trọng từ các nhà xuất khẩu Trung Quốc”.
Hiệp hội lưu ý rằng khối lượng diesel sinh học Trung Quốc nhập khẩu vào EU đã tăng gần gấp 3 lần lên 1,65 triệu tấn Mỹ (khoảng 1,5 triệu tấn) vào năm 2023 từ khoảng 628.000 tấn Mỹ (khoảng 570.000 tấn) vào năm 2019, khiến nước này trở thành nguồn nhập khẩu diesel sinh học hàng đầu vào EU.
“Trong những năm qua, lượng diesel sinh học nhập khẩu bị bán phá giá từ Trung Quốc đã nhanh chóng chiếm được thị phần đáng kể và gây ra thiệt hại đáng kể cho ngành diesel sinh học của Liên minh”, EBB viết trong đơn khiếu nại.
Bên cạnh việc cáo buộc biên độ bán phá giá chung là 111%, EBB cũng cáo buộc các nhà xuất khẩu diesel sinh học của Trung Quốc có hành vi gian lận khi dán nhãn sai diesel sinh học của Trung Quốc để hưởng lợi từ một số ưu đãi nhất định.
Ủy ban Châu Âu đã mở một cuộc điều tra về việc liệu diesel sinh học nhập khẩu có xuất xứ từ Trung Quốc có bị bán phá giá vào EU và do đó gây thiệt hại cho ngành công nghiệp của EU hay không, dẫn đến việc áp dụng tạm thời thuế chống bán phá giá đối với các công ty Trung Quốc.
“Các doanh nghiệp Châu Âu của chúng tôi đã phải chịu đựng quá lâu dưới áp lực của hàng nhập khẩu Trung Quốc có giá không công bằng và chúng tôi rất vui khi thấy Ủy ban Châu Âu hành động”, ông Dickon Posnett, chủ tịch EBB, cho biết trong một tuyên bố.
Hiệp hội bày tỏ sự thất vọng khi quyết định áp thuế chống bán phá giá của Ủy ban Châu Âu loại trừ nhiên liệu hàng không bền vững (SAF) bị bán phá giá của Trung Quốc, lưu ý rằng họ có ý định nêu vấn đề này với ủy ban để ngăn ngành SAF của Châu Âu bị thiệt hại “nghiêm trọng” và giúp khối này không phụ thuộc vào Trung Quốc.
Quyết định của Ủy ban Châu Âu không đề cập đến bất kỳ phát hiện nào liên quan đến cáo buộc gian lận của EBB.
“Bước tiếp theo của chúng tôi là hợp tác với EU để đóng các lỗ hổng mà nếu không sẽ làm xói mòn công việc tốt này, đồng thời hợp tác với các Nước Thành viên và Ủy ban để đảm bảo mọi hành vi gian lận đều được xử lý trong tương lai thông qua một hệ thống chứng nhận bền vững mạnh hơn”, ông Posnett cho biết trong tuyên bố của mình.
Nhóm ngành công nghiệp Thương mại và Môi trường (T&E) có trụ sở tại Brussels mô tả quyết định của Ủy ban Châu Âu là “bước đi đúng hướng” nhưng cảnh báo rằng chỉ riêng thuế quan sẽ không ngăn chặn được gian lận dầu cọ.
EU hiện đang nhập khẩu hơn 80% nhiên liệu sinh học từ dầu ăn đã qua sử dụng và T&E tuyên bố rằng thuế chống bán phá giá sẽ giúp hạn chế việc nhập khẩu nhiên liệu sinh học UCO “đáng ngờ” từ Trung Quốc.
“Châu Âu hoàn toàn phụ thuộc quá mức vào dầu ăn đã qua sử dụng không thể xác minh được từ các nước xa xôi, như Trung Quốc”, ông Cian Delaney, nhà vận động nhiên liệu sinh học tại T&E, cho biết trong một tuyên bố.
Các vấn đề về xác minh có nghĩa là phần lớn nhiên liệu sinh học từ dầu ăn đã qua sử dụng vào Châu Âu có thể được dán nhãn một cách gian lận là dầu cọ, một nguyên liệu thô giá rẻ liên quan đến việc phá rừng.
“Nếu không có sự thay đổi hoàn toàn về quy trình chứng nhận, EU sẽ tiếp tục phải chơi trò đập chuột chũi vì những kẻ gian lận từ các quốc gia khác sẽ chỉ đơn giản là lấp đầy khoảng trống”, ông Delaney cho biết.
T&E tuyên bố rằng trong 2 năm qua, thị trường nhiên liệu sinh học của Châu Âu đã tràn ngập nhiên liệu sinh học từ dầu ăn đã qua sử dụng nhập khẩu từ Trung Quốc, khiến giá thị trường sụt giảm xuống còn khoảng 1.358 USD từ khoảng 2.777 USD một tấn Mỹ (1 tấn Mỹ = 0,9 tấn).
Bảo Nguyên biên dịch