80 phường ở TP.HCM sáp nhập sẽ dẫn đến dôi dư 988 cán bộ, công chức; hơn 800,000 người dân và doanh nghiệp cần điều chỉnh lại giấy tờ.
UBND TP.HCM vừa trình Chính phủ đề án sắp xếp đơn vị hành chính cấp huyện, cấp xã giai đoạn 2023 – 2025 để xem xét và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội phê duyệt.
Hiện TP.HCM có 312 đơn vị hành chính cấp xã, gồm 249 phường, 5 thị trấn và 58 xã.
Sau khi rà soát, thành phố xác định có 120 đơn vị hành chính cần được sắp xếp, trong đó có 119 phường và 1 thị trấn.
Tuy nhiên, do yếu tố đặc thù, 42 phường và 1 thị trấn sẽ không thực hiện sáp nhập và 3 phường liền kề sẽ chỉ điều chỉnh địa giới.
Như vậy, từ 2023 đến 2025, TP.HCM sẽ sáp nhập 80 phường thuộc 10 quận thành 38 phường mới, giảm 39 phường so với hiện tại. So với đề xuất ban đầu kéo dài đến năm 2030, thì hiện thời gian sắp xếp đã được rút ngắn.
Sau khi sắp xếp, TP.HCM sẽ còn 22 đơn vị hành chính cấp huyện (16 quận, 1 thành phố và 5 huyện) và 273 đơn vị hành chính cấp xã (210 phường, 5 thị trấn và 58 xã).
Tổng số cán bộ, công chức của 80 phường hiện tại là 2.615 người, gồm 462 cán bộ, 1.143 công chức và 1.010 người hoạt động không chuyên trách.
Sau sáp nhập, 41 phường mới sẽ cần 1.627 người, dôi dư 988 người (gồm 234 cán bộ, 503 công chức và 251 người hoạt động không chuyên trách).
Dự kiến, TP.HCM cần 241 tỷ đồng để sắp xếp tổ chức bộ máy, giải quyết chế độ chính sách đối với cán bộ, công chức, người lao động dôi dư; chỉnh lý bản đồ địa giới hành chính, cải tạo nâng cấp trụ sở làm việc, lập điều chỉnh các loại quy hoạch, kinh phí xây dựng đề án…
TP.HCM đặt mục tiêu giải quyết dứt điểm số cán bộ, công chức dôi dư trước năm 2029.
Về hệ thống y tế, trong 80 trạm y tế hiện có 522 viên chức, bao gồm 58 lãnh đạo trạm và 464 viên chức khác. Sau khi sáp nhập, các trạm y tế tại 41 phường mới sẽ bố trí 488 viên chức.
34 viên chức y tế dôi dư sẽ được điều chuyển về các trạm y tế khác còn thiếu nhân sự hoặc về trung tâm y tế cấp huyện để đảm bảo định mức biên chế theo quy định của Bộ Y tế. Quá trình điều chuyển này dự kiến sẽ hoàn thành trong năm 2024.
Sau quá trình sáp nhập, TP.HCM sẽ có 78 trụ sở làm việc của các phường cũ dôi dư. Trong số này, 75 trụ sở sẽ được điều chuyển cho các cơ quan, tổ chức khác, và 3 trụ sở còn lại sẽ được bán đấu giá.
Ngoài ra, các tài sản công như ôtô, máy tính, bàn ghế và máy điều hòa cũng sẽ được điều chuyển đến các đơn vị còn thiếu hoặc bán thanh lý theo quy định.
Việc sáp nhập phường tác động trực tiếp đến người dân, nhất là việc thay đổi hàng loạt giấy tờ như thẻ căn cước, số nhà, giấy tờ nhà đất, tài khoản ngân hàng, thậm chí cả địa chỉ in trên danh thiếp, bao bì sản phẩm…
Theo thống kê, ước tính có hơn 800.000 người dân phải điều chỉnh giấy tờ do thay đổi địa giới hành chính và tên phường (3 phường Rạch Ông, Hưng Phú và Xóm Củi thuộc quận 8).
Phó chủ tịch UBND TP.HCM Võ Văn Hoan cho biết sẽ có hướng dẫn xử lý chuyển tiếp những trường hợp điều chỉnh hồ sơ, trong đó sẽ có loại cơ quan nhà nước tự điều chỉnh. Cụ thể, khi người dân có nhu cầu giao dịch, điều chỉnh hồ sơ giấy tờ thì cơ quan chức năng sẽ hỗ trợ điều chỉnh luôn chứ không bắt người dân phải đi chuyển đổi. “TP.HCM không thu phí việc chuyển đổi giấy tờ, cố gắng ít bị xáo trộn nhất và ít tác động đến đời sống sản xuất, kinh doanh của người dân và doanh nghiệp”, ông Hoan khẳng định.
Phương án sáp nhập 80 phường ở TP.HCM
Quận 3: nhập Phường 9 và 10 thành Phường 9; nhập Phường 13 và 12 thành Phường 12.
Quận 4: nhập Phường 6 và 9 thành Phường 9; nhập Phường 8 và Phường 10 thành Phường 8; nhập Phường 14 và 15 thành Phường 15.
Quận 5: nhập Phường 2 và 3 thành Phường 2; nhập Phường 5 và 6 thành Phường 5; nhập Phường 7 và 8 thành Phường 7; nhập Phường 10 và 11 thành Phường 11.
Quận 6: nhập Phường 2, 6 và một phần Phường 5 thành Phường 2; nhập Phường 1, 3 và 4 thành Phường 1; nhập Phường 9 và một phần Phường 5 thành Phường 9; nhập Phường 11 và một phần Phường 10 thành Phường 11; nhập Phường 14 và một phần Phường 13 thành Phường 14.
Quận 8: nhập Phường 1, 2 và 3 thành phường mới tên Rạch Ông; nhập Phường 8, 9 và 10 thành phường mới tên Hưng Phú; nhập Phường 11, 12 và 13 thành phường mới tên Xóm Củi.
Quận 10: nhập Phường 6 và 7 thành Phường 6; nhập Phường 5 và 8 thành Phường 8; nhập Phường 10 và 11 thành Phường 10.
Quận 11: nhập Phường 1 và 2 thành Phường 1; nhập Phường 4, 6 và 7 thành Phường 7; nhập Phường 8 và 12 thành Phường 8; nhập Phường 9 và 10 thành Phường 10; nhập Phường 11 và 13 thành Phường 11.
Quận Bình Thạnh: nhập Phường 5 và một phần Phường 6 thành Phường 5; nhập Phường 7 và một phần Phường 6 thành Phường 7; nhập Phường 11 và một phần Phường 13 thành Phường 11; nhập Phường 2 và 15 thành Phường 15; nhập Phường 19 và 21 thành Phường 19; nhập Phường 14 và 24 thành Phường 24.
Quận Gò Vấp: nhập Phường 1, 4 và 7 thành Phường 1; nhập Phường 8 và 9 thành Phường 8; nhập Phường 14 và một phần Phường 13 thành Phường 14; nhập Phường 15 và một phần Phường 13 thành Phường 15.
Quận Phú Nhuận: nhập Phường 3 và 4 thành Phường 4; nhập Phường 15 và 17 thành Phường 15.