Trước những mối đe doạ về an ninh quốc gia do ĐCSTQ gây ra, Hoa Kỳ đã có những chính sách nghiêm ngặt về thị thực nhắm vào Trung Quốc.
Vào ngày 12/5, để ngăn chặn việc ĐCSTQ tiếp tục lạm dụng hệ thống thị thực Hoa Kỳ, Hạ nghị sĩ Jim Banks đã đề xuất “Đạo luật minh bạch thị thực cộng sản” năm 2022 (Community Visa Transparency Act of 2022), yêu cầu tất cả những người xin thị thực đến Hoa Kỳ phải báo cáo mọi liên kết với ĐCSTQ (với quân đội Trung Quốc, các tổ chức bán quân sự, thực thi pháp luật, an ninh công cộng hoặc lực lượng an ninh quốc gia). Ngày hôm sau, ông Banks đưa ra thêm tuyên bố, lưu ý rằng chính quyền Biden hoặc quan chức chính phủ liên bang, không có ai có thể ước tính chính xác có bao nhiêu thành viên ĐCSTQ hiện đang cư trú tại Hoa Kỳ, điều này gây ra rủi ro an ninh quốc gia không thể chấp nhận được.
Dự luật của Hạ nghị sĩ Jim Banks, nếu được thông qua, sẽ nâng sức mạnh của vũ khí thị thực Hoa Kỳ chống lại Trung Quốc lên một tầm cao mới.
Đối với Trung Quốc và Hoa Kỳ, chuyến thăm của tổng thống Nixon đến Trung Quốc vào tháng 2 năm 1972 đã đưa đến một sự điều chỉnh lịch sử đối với chính sách của Trung Quốc và mở ra cánh cửa giao lưu nhân dân và giao lưu văn hóa giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ. Đặc biệt, khi tổng thống Obama đến thăm Trung Quốc vào tháng 11 năm 2014, Trung Quốc và Hoa Kỳ đã cùng thông báo rằng hai bên sẽ cấp thị thực nhập cảnh nhiều lần 10 năm cho các nhân viên kinh doanh và du lịch của nước kia, và thị thực nhập cảnh 5 năm nhiều lần cho du học sinh. Đến năm 2019, trao đổi nhân sự hàng năm giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ đã đạt 5 triệu người, với trung bình 17.000 người đi lại giữa Trung Quốc và Hoa Kỳ mỗi ngày; tính đến năm 2021, Trung Quốc là nguồn sinh viên quốc tế lớn nhất tại Hoa Kỳ trong 12 năm liên tiếp (hơn 300.000 người, chiếm 35%). Trong giai đoạn này, từ việc đánh cắp công nghệ và bí mật thương mại cho đến can thiệp vào cuộc bầu cử Hoa Kỳ, từ việc tấn công và đe dọa người Trung Quốc ở Hoa Kỳ đến việc hạ bệ các chính trị gia có tầm ảnh hưởng, sự xâm nhập của ĐCSTQ vào Hoa Kỳ đã đạt đến mức độ chưa từng có.
Trên thực tế, ĐCSTQ luôn có tham vọng thống trị thế giới, coi Hoa Kỳ là kẻ thù lớn nhất của mình, bề ngoài thì có quan hệ với Hoa Kỳ, trên thực tế là để sớm ngày lớn mạnh, đủ để vượt qua Hoa Kỳ. Trong những năm gần đây, do nền kinh tế bùng nổ, ĐCSTQ đã trở nên kiêu ngạo và ngày càng tỏ ra cứng rắn với Hoa Kỳ.
Ba chính sách thị thực chính của chính quyền Trump đối với Trung Quốc
Hoa Kỳ không phải là không biết về mối đe dọa ngày càng tăng từ ĐCSTQ. Được đánh dấu bằng lễ nhậm chức của tổng thống Trump vào năm 2017, chính sách của Hoa Kỳ đối với Trung Quốc một lần nữa đã trải qua một sự điều chỉnh lịch sử. Điều này bao gồm các chính sách thị thực. Ví dụ, Hoa Kỳ đã thắt chặt thị thực đối với những “chiến binh chống Mỹ”, những người cho rằng “chống Mỹ là công việc và đến Mỹ là cuộc sống” và những người làm việc cho ĐCSTQ. Tờ South China Morning Post của Hồng Kông ngày 22/11/2018 đưa tin Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Trung Quốc đã hủy bỏ việc cấp thị thực nhập cảnh nhiều lần có thời hạn 10 năm cho một số học giả nghiên cứu về quan hệ Trung-Mỹ.
Bởi vì ĐCSTQ đã chặn thông tin và làm sai lệch dữ liệu, trực tiếp dẫn đến đại dịch năm 2020 tàn phá thế giới, chính quyền Trump đã bắt đầu một cuộc Chiến tranh Lạnh mới chống lại ĐCSTQ. Chính sách thị thực đã trở thành một vũ khí mạnh mẽ và chính quyền Trump đã thực hiện ba động thái lớn.
Đầu tiên, vào ngày 2/2/2020, tổng thống Trump ban hành lệnh cấm đi lại đối với Trung Quốc, cấm nhập cảnh đối với tất cả những người không phải là công dân Hoa Kỳ đã đến Trung Quốc trong 14 ngày qua. Kể từ đó, thị thực trực tiếp tại các đại sứ quán Hoa Kỳ ở Quảng Châu, Thượng Hải, Bắc Kinh và những nơi khác ở Trung Quốc lần lượt bị hủy bỏ. Vào thời điểm đó, các biện pháp này đã vấp phải phản ứng dữ dội và Tổ chức Y tế Thế giới vẫn chưa khuyến nghị hạn chế đi lại. (Nhìn nhận lại, lệnh cấm đi lại là đúng, lẽ ra nó phải được thực hiện sớm hơn, toàn diện hơn và nghiêm ngặt hơn).
Thứ hai, vào ngày 29/5/2020, trang web của Toà Bạch Ốc đã đưa ra “Thông báo về việc đình chỉ nhập cảnh một số sinh viên và nhà nghiên cứu quốc tế của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa nhập cư như một người không định cư”, tổng thống thông báo: vì chính phủ Trung Quốc sử dụng sinh viên quốc tế để “ăn cắp công nghệ và tài sản trí tuệ nhạy cảm của Hoa Kỳ” và đe dọa “an ninh và lợi ích” của Hoa Kỳ, sinh viên và học giả Trung Quốc có thị thực F (thị thực sinh viên) và thị thực J (thị thực thăm viếng) những người có “liên kết với quân đội Trung Quốc” sẽ bị cấm nhập cảnh vào Hoa Kỳ, nhưng không phải là sinh viên chưa tốt nghiệp. Chính sách này không ảnh hưởng đến việc học tập bình thường của sinh viên Trung Quốc “không liên quan đến quân đội” tại Mỹ. Thông báo này có hiệu lực vào 12:00 trưa (EST) ngày 1/6/2020. Vào tháng 12/2020, Bộ Thương mại Hoa Kỳ đã thêm 77 tổ chức, trong đó có 5 trường đại học Trung Quốc, vào cái gọi là “danh sách thực thể”. Cho đến nay, 18 trường cao đẳng và đại học ở Trung Quốc đã được đưa vào “danh sách thực thể”, và “bảy trường của Quốc phòng” đều có tên trong danh sách này.
Thứ ba, phân biệt giữa ĐCSTQ và Trung Quốc, ĐCSTQ và người dân Trung Quốc. Vào ngày 2/10/2020, Sở Nhập tịch và Di trú Hoa Kỳ (USCIS) đã ban hành một hướng dẫn chính sách nhắc lại việc từ chối đơn xin nhập cư của các thành viên ĐCSTQ hoặc các đảng phái chính trị toàn trị khác hoặc các thành viên liên kết với họ, gửi đi một tín hiệu mạnh mẽ về việc thực thi nghiêm ngặt. Vào ngày 3 tháng 12 cùng năm, chính quyền Trump đã giảm thời hạn hiệu lực của thị thực công tác hoặc du lịch cho các thành viên ĐCSTQ và các thành viên gia đình trực hệ của họ đến Hoa Kỳ từ 10 năm nhập cảnh nhiều lần xuống còn 1 tháng nhập cảnh một lần. Vào ngày 4 tháng 12, có thông báo thêm rằng các hạn chế về thị thực sẽ được áp dụng đối với các công dân Trung Quốc liên quan đến cái mà ĐCSTQ gọi là “hoạt động gây ảnh hưởng ở nước ngoài” (những hạn chế này sẽ áp dụng cho các quan chức ĐCSTQ hoặc bất kỳ ai khác tham gia vào các hoạt động tuyên truyền liên quan đến Ban Công tác Mặt trận Thống nhất). Những cá nhân này “sử dụng hoặc đe dọa sử dụng bạo lực thể chất, ăn cắp và tiết lộ thông tin cá nhân, tham gia vào hoạt động gián điệp, phá rối hoặc can thiệp ác ý vào chính trị trong nước của Hoa Kỳ, tự do học thuật, quyền riêng tư cá nhân hoặc các hoạt động kinh doanh”).
Trên thực tế, thị thực đã được thắt chặt đáng kể. Ví dụ, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã lưu ý vào tháng 9 năm 2020 rằng hàng nghìn sinh viên và nhà nghiên cứu Trung Quốc đã bị huỷ thị thực trong các cuộc điều tra của FBI liên quan đến an ninh quốc gia. Ví dụ khác, từ tháng 4 đến tháng 9 năm 2020, sinh viên Trung Quốc chỉ nhận được 808 visa du học từ lãnh sự quán Hoa Kỳ, giảm 99% so với cùng kỳ năm ngoái (hơn 90.000 vào năm 2019).
Chính quyền Biden tiếp tục nhắm mục tiêu chính xác đến ĐCSTQ
Thay đổi trong chính phủ Hoa Kỳ vào tháng 1 năm 2021. Chính quyền Biden đã điều chỉnh chính sách thị thực của chính quyền trước (vào ngày 8/11/2021, Hoa Kỳ dỡ bỏ lệnh cấm 18 tháng đối với khách du lịch quốc tế và chỉ cần xuất trình bằng chứng đã tiêm phòng và xét nghiệm âm tính đối với virus corona; ngay lập tức, các dịch vụ thị thực tại Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Trung Quốc và Tổng lãnh sự quán Hoa Kỳ tại Quảng Châu, Thượng Hải và Thẩm Dương được khôi phục), nhưng vẫn tiến hành các cuộc tấn công có chủ đích chống lại ĐCSTQ. Điều này có một số động thái nổi bật.
Đầu tiên, vào ngày 4/5/2021, Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Trung Quốc đã tiếp tục xử lý lịch hẹn cấp thị thực cho sinh viên Trung Quốc. Chỉ trong hai tháng, họ đã cấp gần 60.000 thị thực cho sinh viên Trung Quốc, về cơ bản là giống như năm 2019. Tuy nhiên, các hạn chế về thị thực đối với các chủ đề nhạy cảm như khoa học, công nghệ, kỹ thuật và toán học vẫn chưa được dỡ bỏ. Theo China Daily, tính đến đầu tháng 7/2021, ít nhất 500 sinh viên quốc tế đã bị Hoa Kỳ từ chối cấp thị thực. Đại sứ quán Hoa Kỳ tại Trung Quốc đã trả lời vào ngày 8/7/2021 rằng các hạn chế về thị thực đối với một số sinh viên Trung Quốc chỉ ảnh hưởng đến một số lượng nhỏ sinh viên, nhưng là cần thiết để ngăn chặn ĐCSTQ sử dụng công nghệ của Hoa Kỳ cho các mục đích riêng của họ.
Thứ hai, vào tháng 5/2021, các phương tiện truyền thông đưa tin rằng Hoa Kỳ đình chỉ việc cấp thị thực B1, B2, B1/B2, F1, F2, J1 và J2 cho các nhân viên ĐCSTQ sau đây: Phó Cục trưởng Cục Quản lý xuất nhập cảnh (bao gồm cả Cục Quản lý xuất nhập cảnh) hoặc cán bộ cùng cấp trở lên, vợ hoặc chồng và con dưới 21 tuổi; cán bộ đương nhiệm của Ủy ban Giám sát Nhà nước, Bộ An ninh Nhà nước, Bộ Công an, vợ hoặc chồng và con dưới 30 tuổi. Lý do của việc đình chỉ là do ĐCSTQ từ chối hoặc trì hoãn một cách vô lý việc tiếp nhận công dân, người phụ thuộc hoặc cư dân Trung Quốc đã nhận được lệnh trục xuất cuối cùng từ Hoa Kỳ (theo “Kế hoạch hành động chiến lược để chống lại mối đe dọa từ Trung Quốc” được ban hành bởi Hoa Kỳ vào tháng Giêng năm đó. ĐCSTQ đã từ chối tiếp nhận 40.000 công dân Trung Quốc đã ở quá hạn hoặc vi phạm các yêu cầu về thị thực và được hồi hương một cách chính đáng).
Thứ ba, Hoa Kỳ đã mở rộng phạm vi hạn chế thị thực đối với các quan chức Trung Quốc. Vào ngày 21/3/2022, Ngoại trưởng Mỹ Blinken tuyên bố rằng Hoa Kỳ phản đối việc quấy rối, cưỡng bức, giám sát và bắt cóc các nhóm dân tộc thiểu số và tôn giáo bởi các quan chức Trung Quốc trong và ngoài nước, bao gồm cả việc nhắm mục tiêu vào những người đã đào thoát ra nước ngoài và những công dân Hoa Kỳ lên tiếng thay mặt cho những cá nhân dễ bị tổn thương. Các hạn chế về thị thực được áp dụng đối với các quan chức Trung Quốc âm mưu hoặc chịu trách nhiệm về các chính sách và hành động chống lại các nhân vật tôn giáo, dân tộc thiểu số, người bất đồng chính kiến, người bảo vệ nhân quyền, nhà báo, nhà hoạt động lao động, tổ chức xã hội dân sự và người biểu tình ôn hòa. Tuyên bố không nêu tên các quan chức hoặc số người liên quan, nhưng phạm vi mục tiêu rộng hơn đáng kể so với những hạn chế thời chính quyền Trump trước đây đối với thị thực của các quan chức ĐCSTQ về các vấn đề nhân quyền ở Tân Cương và Hồng Kông.
Phần kết
Từ chính quyền Trump đến chính quyền Biden, họ đã sử dụng các chính sách thị thực để thực hiện các cuộc tấn công chính xác chống lại ĐCSTQ. Tấn công chính xác là để phân biệt rõ ràng ĐCSTQ và Trung Quốc, đồng thời duy trì và phát triển mối quan hệ giao lưu và hữu nghị giữa nhân dân Hoa Kỳ và Trung Quốc, nhưng các hạn chế cần thiết sẽ được áp dụng đối với ĐCSTQ và những người làm việc cho ĐCSTQ. Điều này có ý nghĩa to lớn đối với sự thức tỉnh của người dân Trung Quốc và thúc đẩy quá trình tan rã của ĐCSTQ. Hy vọng dự luật của Hạ nghị sĩ Jim Banks sẽ sớm được thông qua.
Theo Vương Hách/Epoch Times